HƯỚNG DẪN xây dựng, triển khai thực hiện mô hình “đảng viên kết nối với người dân” trong tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2026 - 2030

HƯỚNG DẪN
xây dựng, triển khai thực hiện mô hình “đảng viên
kết nối với người dân” trong tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2026 - 2030
-----
Thực hiện Đề án số 04-ĐA/TU, ngày 19/9/2026 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy
về thực hiện hiệu quả Phong trào “Bình dân học vụ số” - đảng viên kết nối với người
dân trong tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2026-2030; Kế hoạch số 52-KH/ĐU, ngày
08/10/2026 của Đảng ủy về thực hiện hiệu quả phong trào “Bình dân học vụ số”-
“đảng viên kết nối với người dân” trong xã Nam Cường giai đoạn 2026 – 2030;
Đảng uỷ xã xây dựng hướng dẫn triển khai thực hiện như sau:
I- MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Cụ thể hóa việc triển khai Đề án số 04-ĐA/TU tại khu dân cư; phát huy vai trò
tiên phong, gương mẫu, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, nhất là đảng viên trẻ,
đảng viên có năng lực, kỹ năng số trong tuyên truyền, hướng dẫn, hỗ trợ người dân
tiếp cận, sử dụng các nền tảng, dịch vụ số và kỹ năng số thiết yếu góp phần thực
hiện thành công Nghị quyết số 57-NQ/TW, ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về
đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia;
hoàn thành các mục tiêu nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp, Nghị quyết Đại hội
Đảng bộ xã Nam Cường lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030.
Xây dựng mô hình “đảng viên kết nối với người dân” trở thành hoạt động
thường xuyên, nề nếp tại các chi bộ thôn; tăng cường mối quan hệ gắn bó giữa đảng
viên với Nhân dân; góp phần nâng cao năng lực số của người dân, xây dựng công
dân số, cộng đồng số và xã hội số.
Phát huy hiệu quả các điểm “Bình dân học vụ số”, Tổ công nghệ số cộng đồng
và các lực lượng tại cơ sở; hình thành mạng lưới hỗ trợ người dân học tập, thực hành,
ứng dụng kỹ năng số ngay tại khu dân cư.
Thông qua xây dựng mô hình điểm để đánh giá, rút kinh nghiệm, hoàn thiện
phương thức tổ chức, nội dung hoạt động, tài liệu, biểu mẫu, tiêu chí đánh giá, làm
cơ sở triển khai, nhân rộng mô hình trên địa bàn xã theo lộ trình của Đề án.
2. Yêu cầu
Việc xây dựng, triển khai mô hình phải đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp của cấp
ủy; bảo đảm thiết thực, hiệu quả, phù hợp với đặc điểm địa bàn, số lượng, năng lực
của đảng viên và nhu cầu của người dân.
Phân công đảng viên phù hợp với năng lực, điều kiện, địa bàn và nhóm đối
tượng; phát huy vai trò của đảng viên trẻ, đảng viên có kiến thức, kỹ năng về công
nghệ thông tin, chuyển đổi số; đồng thời huy động Tổ công nghệ số cộng đồng, đoàn
viên, hội viên, học sinh, và các lực lượng có khả năng tham gia hỗ trợ. Gắn hoạt
động của mô hình với điểm “Bình dân học vụ số”, Tổ công nghệ số cộng đồng và
2
các lực lượng hiện có tại cơ sở; bảo đảm phối hợp chặt chẽ, không chồng chéo, hình
thức.
Thực hiện theo phương châm “Cầm tay chỉ việc - hướng dẫn gắn với thực hành
và kết thúc khi người dân tự thực hiện được các thao tác, sử dụng dịch vụ số cơ bản”;
lấy kết quả người dân “biết làm, tự làm, sử dụng thường xuyên” làm thước đo hiệu
quả; không chạy theo số lượng, thành tích.
Bảo đảm an toàn thông tin, bảo vệ dữ liệu cá nhân trong quá trình hướng dẫn,
hỗ trợ người dân.
II- TÊN GỌI, PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG THỰC HIỆN
1. Tên gọi: Mô hình “đảng viên kết nối với người dân”
Mô hình được triển khai tại cơ sở, dưới sự lãnh đạo của cấp ủy, chi bộ; gắn với
hoạt động của điểm “Bình dân học vụ số”, Tổ công nghệ số cộng đồng và các lực
lượng tham gia hỗ trợ chuyển đổi số tại khu dân cư.
2. Chủ thể thực hiện
Chi uỷ, chi bộ thôn, là hạt nhân trực tiếp lãnh đạo, tổ chức triển khai thực hiện
mô hình. Đảng viên đang sinh hoạt tại chi bộ thôn; phát huy sự tham gia của đảng
viên đang công tác sinh hoạt nơi cư trú, nhất là đảng viên trẻ, đảng viên có năng lực,
kỹ năng số.
Tổ công nghệ số cộng đồng, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội,
đoàn viên, hội viên, lực lượng công an, giáo viên, học sinh, và các lực lượng có kiến
thức, kỹ năng số trên địa bàn xã phối hợp tham gia thực hiện.
3. Đối tượng được hỗ trợ
Người dân, hộ gia đình trên địa bàn thôn; trong đó ưu tiên người cao tuổi, người
khuyết tật, người yếu thế, người lao động phổ thông, hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ sản
xuất, kinh doanh nhỏ và những người chưa sử dụng thành thạo các nền tảng, dịch vụ
số thiết yếu.
4. Phạm vi triển khai mô hình điểm năm 2026
Trong quý 4/2026, tổ chức xây dựng, triển khai thí điểm ra mắt mô hình “đảng
viên kết nối với người dân” tại 01 thôn; thành lập các điểm “Bình dân học vụ số” tại
trung tâm phục vụ hành chính công của xã. Sau thời gian triển khai, tổ chức khảo
sát, đánh giá, rút kinh nghiệm, hoàn thiện phương thức tổ chức, nội dung hoạt động,
tài liệu, biểu mẫu và tiêu chí đánh giá, làm cơ sở triển khai, nhân rộng mô hình trên
địa bàn xã trong năm 2027 - 2028 theo lộ trình của Đề án.
III- NỘI DUNG THỰC HIỆN MÔ HÌNH
1. Phân công đảng viên kết nối, hỗ trợ người dân
Chi bộ rà soát số lượng, năng lực, điều kiện của đảng viên và tình hình thực tế
để phân công đảng viên phụ trách, hỗ trợ hộ gia đình hoặc nhóm người dân phù hợp.
Đảng viên có năng lực, trình độ công nghệ thông tin, kỹ năng sử dụng các nền tảng
số được phân công trực tiếp hướng dẫn, hỗ trợ người dân; mỗi đảng viên phụ trách
từ 05 - 10 hộ gia đình trở lên hoặc nhóm công dân nơi cư trú. Các đảng viên khác,
tùy theo khả năng, được phân công tuyên truyền, vận động, nắm bắt nhu cầu, kết nối
người dân với đảng viên có kỹ năng số, Tổ công nghệ số cộng đồng hoặc lực lượng
có khả năng hỗ trợ. Việc phân công bảo đảm rõ đảng viên phụ trách, rõ hộ gia đình
3
hoặc nhóm người dân được hỗ trợ, rõ nội dung và kết quả cần đạt; phù hợp với năng
lực, điều kiện của đảng viên và nhu cầu thực tế của người dân.
2. Khảo sát, xác định nhu cầu hỗ trợ
Đảng viên được phân công phối hợp với Tổ công nghệ số cộng đồng và các lực
lượng liên quan nắm tình hình, khảo sát nhu cầu, khả năng tiếp cận và mức độ sử
dụng các thiết bị, nền tảng, dịch vụ số của người dân. Tập trung xác định những nội
dung người dân chưa biết, chưa tự thực hiện được hoặc còn phụ thuộc vào sự hỗ trợ
của người khác; trên cơ sở đó xác định nội dung, phương thức hỗ trợ phù hợp với
từng người, từng nhóm đối tượng. Sau khi hướng dẫn, tiếp tục theo dõi, hỗ trợ khi
cần thiết cho đến khi người dân có thể tự thực hiện; khắc phục tình trạng hướng dẫn
một lần nhưng không theo dõi, đánh giá hiệu quả sau hỗ trợ.
3. Nội dung hướng dẫn, hỗ trợ
Căn cứ nhu cầu thực tế của người dân, tập trung hướng dẫn, hỗ trợ một số nội
dung sau:
- Sử dụng điện thoại thông minh và các tiện ích số cơ bản.
- Cài đặt, kích hoạt, khai thác và sử dụng tài khoản định danh điện tử VNeID.
- Thực hiện các dịch vụ công trực tuyến.
- Thanh toán điện tử, thanh toán không dùng tiền mặt.
- Tra cứu, khai thác thông tin và sử dụng các nền tảng số phục vụ đời sống.
- Tiếp cận, sử dụng các nền tảng chăm sóc sức khỏe, giáo dục, học tập trực
tuyến.
- Ứng dụng thương mại điện tử và các nền tảng số phục vụ sản xuất, kinh doanh.
- Tiếp cận, sử dụng trí tuệ nhân tạo (AI) phù hợp, an toàn, hiệu quả.
- Bảo vệ thông tin, dữ liệu cá nhân; nhận diện, phòng, chống lừa đảo và các
nguy cơ mất an toàn trên không gian mạng.
- Các kỹ năng số thiết yếu khác phù hợp với nhu cầu thực tế của người dân và
yêu cầu chuyển đổi số trong từng thời kỳ.
4. Xây dựng và tổ chức hoạt động các điểm “Bình dân học vụ số”
- Điểm “Bình dân học vụ số” được thành lập tại Trung tâm Phục vụ hành chính
công của xã và 12/12 thôn. Địa điểm được bố trí tại nhà văn hóa thôn, thuận tiện cho
người dân đến học tập, thực hành và được hướng dẫn, hỗ trợ.
- Căn cứ điều kiện thực tế, bố trí trang thiết bị, kết nối Internet, tài liệu, học liệu
số và lực lượng hỗ trợ; có phương án quản lý, khai thác, duy trì hoạt động thường
xuyên, hiệu quả.
- Điểm “Bình dân học vụ số” là nơi tổ chức các lớp học, buổi hướng dẫn, thực
hành; hỗ trợ người dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến, thanh toán số, AI, thương
mại điện tử, khai thác các nền tảng học tập và nâng cao kỹ năng bảo đảm an toàn
trên môi trường số. Hoạt động của điểm “Bình dân học vụ số” gắn chặt với mô hình
“Đảng viên kết nối với người dân”, Tổ công nghệ số cộng đồng và các lực lượng
hiện có tại địa bàn dân cư, không thành lập thêm tổ chức, bộ máy không cần thiết.
IV- CÁC BƯỚC XÂY DỰNG, TRIỂN KHAI MÔ HÌNH
Bước 1. Tuyên truyền, quán triệt
Đảng ủy xã, chỉ đạo các chi bộ thôn, tổ chức tuyên truyền, quán triệt mục đích,
yêu cầu, nội dung Đề án số 04-ĐA/TU và mô hình “đảng viên kết nối với người dân”
4
đến cán bộ, đảng viên và Nhân dân. Đưa nội dung thực hiện mô hình vào sinh hoạt
cấp ủy, chi bộ; tuyên truyền thông qua hệ thống truyền thanh cơ sở, các nhóm cộng
đồng trên nền tảng số, hội nghị Nhân dân và các hình thức phù hợp.
Bước 2. Rà soát, khảo sát
Chi bộ phối hợp với trưởng thôn, Tổ công nghệ số cộng đồng và các lực lượng
liên quan:
- Rà soát số lượng, năng lực, kỹ năng số và điều kiện tham gia của đảng viên;
- Rà soát số hộ gia đình, người dân trên địa thôn; xác định các nhóm cần ưu
tiên hỗ trợ;
- Khảo sát nhu cầu học tập, thực hành và sử dụng kỹ năng số của người dân;
- Rà soát điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị, kết nối Internet tại điểm “Bình
dân học vụ số”;
- Xác định các lực lượng có thể phối hợp tham gia hỗ trợ.
Bước 3. Xây dựng phương án, phân công đảng viên
Trên cơ sở kết quả rà soát, khảo sát, chi bộ xây dựng phương án triển khai mô
hình; phân công đảng viên phụ trách hộ gia đình, nhóm công dân nơi cư trú hoặc nội
dung hỗ trợ phù hợp. Lập danh sách đảng viên và các hộ gia đình/nhóm công dân
nơi cư trú (đối tượng cần hỗ trợ) để phân công đảng viên phụ trách. Việc phân công
bảo đảm rõ người, rõ đối tượng, rõ nội dung, rõ trách nhiệm; đồng thời bố trí lực
lượng phối hợp, hỗ trợ đối với những nội dung đòi hỏi chuyên môn, kỹ năng cao.
Bước 4. Ban hành quyết định thành lập
Đảng ủy xã, ban hành quyết định thành lập mô hình “đảng viên kết nối với
người dân” tại thôn; kèm theo danh sách đảng viên và các lực lượng tham gia thực
hiện; thành lập các điểm “Bình dân học vụ số” tại Trung tâm Phục vụ hành chính
công và các thôn. Đối với các thôn triển khai nhiều mô hình, căn cứ tình hình thực
tế có thể ban hành quyết định chung, kèm theo danh sách cụ thể các mô hình tại từng
thôn,
Bước 5. Tổ chức ra mắt, đưa mô hình vào hoạt động
- Căn cứ điều kiện thực tế, đảng ủy xã tổ chức ra mắt mô hình bảo đảm thiết
thực, tiết kiệm, hiệu quả.
- Nội dung chủ yếu gồm:
+ Quán triệt mục đích, ý nghĩa, nội dung của mô hình;
+ Công bố quyết định thành lập mô hình “đảng viên kết nối với người dân”;
quyết định thành lập các điểm “Bình dân học vụ số”;
+ Thông qua phương án phân công đảng viên phụ trách, hỗ trợ người dân;
+ Hướng dẫn phương thức tổ chức hoạt động;
+ Tổ chức hoạt động hướng dẫn, thực hành một số kỹ năng số thiết yếu cho
người dân; Việc ra mắt mô hình gắn với tổ chức hoạt động thực tế, tránh phô trương,
hình thức; sau khi thành lập phải đưa mô hình vào hoạt động ngay.
Bước 6. Duy trì hoạt động thường xuyên
Chi bộ đưa nội dung thực hiện mô hình vào sinh hoạt định kỳ; thường xuyên rà
soát, điều chỉnh việc phân công khi có biến động về đảng viên, hộ gia đình hoặc nhu
cầu hỗ trợ. Đảng viên chủ động hướng dẫn tại hộ gia đình, điểm “Bình dân học vụ
số” nhà văn hoá thôn, hoặc địa điểm phù hợp; phối hợp với Tổ công nghệ số cộng
5
đồng và các lực lượng chuyên môn đối với nội dung vượt quá khả năng trực tiếp hỗ
trợ. Căn cứ điều kiện thực tế, tổ chức các buổi hướng dẫn theo chuyên đề, nhóm đối
tượng; các hoạt động “Ngày Bình dân học vụ số”, “Ngày cuối tuần hỗ trợ chuyển
đổi số” và các hình thức phù hợp; phát huy vai trò của đảng viên trẻ, đoàn viên,
thanh niên, học sinh, và lực lượng tình nguyện trong hỗ trợ người dân.
V- THEO DÕI, ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ
1. Đối với đảng viên
Kết quả thực hiện của đảng viên tập trung vào:
- Việc thực hiện nhiệm vụ được phân công;
- Số hộ gia đình, người dân được tiếp cận, hướng dẫn, hỗ trợ;
- Nội dung, kỹ năng số đã hướng dẫn;
- Kết quả người dân sau khi được hướng dẫn, nhất là khả năng tự thực hiện;
- Việc duy trì kết nối, theo dõi, hỗ trợ người dân khi có nhu cầu. Việc đánh giá
chú trọng chất lượng, hiệu quả hỗ trợ và khả năng người dân tự thực hiện, tự sử dụng
các nền tảng, dịch vụ số; không lấy số lượt tuyên truyền, hướng dẫn đơn thuần làm
thước đo chủ yếu.
2. Đối với mô hình
Việc đánh giá tập trung vào:
- Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chi bộ;
- Việc rà soát, phân công và mức độ tham gia của đảng viên;
- Hiệu quả phối hợp giữa đảng viên với Tổ công nghệ số cộng đồng và các lực
lượng liên quan;
- Hoạt động của điểm “Bình dân học vụ số”;
- Số hộ gia đình, người dân được tiếp cận, hướng dẫn, hỗ trợ;
- Kết quả thực hành, khả năng tự sử dụng các nền tảng, dịch vụ số của người
dân;
- Mức độ hài lòng của người dân;
- Khả năng duy trì hoạt động thường xuyên, nền nếp, hiệu quả của mô hình.
3. Chế độ thông tin, báo cáo
Các chi bộ thôn, định kỳ báo cáo kết quả thực hiện mô hình với Ban Xây dựng
Đảng; kịp thời phản ánh những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực
hiện. để tổng hợp kết quả thực hiện, báo cáo Đảng ủy theo chế độ báo cáo thực hiện
Đề án và khi có yêu cầu. Đối với các mô hình triển khai thí điểm, các thôn thực hiện
báo cáo tiến độ, kết quả theo yêu cầu của Ban Xây dựng Đảng để phục vụ việc khảo
sát, đánh giá, rút kinh nghiệm và hoàn thiện mô hình trước khi triển khai đồng bộ
trên địa bàn toàn xã.
VI- TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các phòng, ban chuyên môn, Văn phòng Đảng ủy
- Phòng Văn hóa – xã hội: Chủ trì hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc
xây dựng, triển khai thực hiện Mô hình trên địa bàn xã. Tổng hợp tình hình, kết quả
thực hiện; tham mưu Ban Thường vụ Đảng ủy sơ kết, tổng kết và chỉ đạo triển khai
Đề án theo quy định. Theo dõi, khảo sát, đánh giá kết quả thực hiện; kịp thời tham
mưu hướng dẫn tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; Hướng dẫn triển khai mô hình điểm,
đồng thời khảo sát, đánh giá, tổ chức rút kinh nghiệm; trên cơ sở đó hoàn thiện
6
phương thức tổ chức, tài liệu, biểu mẫu, tiêu chí đánh giá để triển khai nhân rộng
theo lộ trình.
- Văn phòng Đảng uỷ: Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng,
cung cấp tài liệu, học liệu, biểu mẫu; tổ chức tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ, kỹ
năng cho cán bộ, đảng viên và các lực lượng tham gia.
2. Ban Xây dựng Đảng
- Căn cứ Đề án số 04-ĐA/TU và Kế hoạch, Hướng dẫn của Đảng ủy, triển khai
mô hình phù hợp với tình hình thực tế.
- Chỉ đạo rà soát, phân công đảng viên; xây dựng, kiện toàn và phát huy hiệu
quả hoạt động của Tổ công nghệ số cộng đồng; gắn hoạt động của mô hình với điểm
“Bình dân học vụ số”; huy động các lực lượng tham gia hỗ trợ người dân.
- Bảo đảm các điều kiện về cơ sở vật chất, hạ tầng, trang thiết bị, kết nối
Internet, tài liệu và các điều kiện cần thiết để mô hình hoạt động thường xuyên, hiệu
quả.
- Tổ chức tập huấn, hướng dẫn kỹ năng cho đảng viên và các lực lượng tham
gia; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, đánh giá chất lượng hoạt động của các mô
hình. Đối với các thôn được lựa chọn triển khai mô hình điểm trong quý 4/2026: chỉ
đạo hoàn thành việc rà soát, khảo sát, lựa chọn và phân công đảng viên, củng cố Tổ
công nghệ số cộng đồng, bố trí điểm “Bình dân học vụ số” và các điều kiện cần thiết;
tổ chức ra mắt, đưa mô hình vào hoạt động ngay. Thường xuyên theo dõi, đánh giá
kết quả; kịp thời phản ánh khó khăn, vướng mắc, đề xuất giải pháp; báo cáo kết quả
về Ban Xây dựng Đảng để tổng hợp báo cáo Đảng uỷ, đánh giá, rút kinh nghiệm
trước khi triển khai nhân rộng.
3. Các chi bộ thôn
- Trực tiếp tổ chức triển khai mô hình; rà soát nhu cầu của người dân, năng lực
của đảng viên; xây dựng phương án và phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng đảng
viên.
- Phối hợp chặt chẽ với trưởng thôn, Tổ công nghệ số cộng đồng, Ban Công tác
Mặt trận, các chi hội, đoàn thể và lực lượng liên quan trong tổ chức thực hiện.
- Đưa nội dung thực hiện Mô hình vào chương trình công tác của chi bộ để tập
trung lãnh đạo, chỉ đạo; thường xuyên rà soát, đánh giá, điều chỉnh việc phân công
bảo đảm phù hợp, hiệu quả.
- Thường xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát, đôn đốc, theo dõi kết quả thực hiện
Mô hình; kịp thời báo cáo, đề xuất với đảng ủy xã, những nội dung vượt thẩm quyền
hoặc cần lực lượng chuyên môn hỗ trợ.
4. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội xã và các đơn
vị liên quan
- Phối hợp tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân tích cực
tham gia; phát huy vai trò nòng cốt của đoàn viên, thanh niên, hội viên có kỹ năng
số trong hướng dẫn, hỗ trợ người dân; chỉ đạo Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ
chức chính trị xã hội ở thôn phối hợp với cấp ủy, chi bộ, Tổ công nghệ số cộng đồng
duy trì hoạt động của điểm “Bình dân học vụ số”.
- Phối hợp với các cơ sở giáo dục, trường học, doanh nghiệp công nghệ, viễn
thông, ngân hàng và các tổ chức, cá nhân có điều kiện để hỗ trợ chuyên môn, nhân
7
lực, trang thiết bị, học liệu và các nguồn lực hợp pháp phục vụ hoạt động của mô
hình.
Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các chi uỷ, chi bộ thôn.
các cơ quan, đơn vị, kịp thời phản ánh về Thường trực Đảng uỷ qua (Ban Xây dựng
Đảng) để tổng hợp, hướng dẫn giải quyết.